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安全生产责任制度
来源:兴展 日期:2016-10-08
  1. < style="text-align:center;color:rgb(0, 0, 0);font-family:宋体;font-size:12pt;font-style:normal;font-weight:normal;margin-top:1em;margin-bottom:1em;" >  第一条 为加强公司安全生产管理,明确安全生产责任,按照安全生产相关法律法规要求,以及《大兴区安全生产党政同责暂行规定》、《大兴区安全生产“一岗双责”暂行规定》、《大兴区安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”实施细则》等文件要求,结合公司生产经营实际情况,制定本制度。

     

    第二条 公司要牢固树立安全发展理念,切实加强对安全生产工作的领导,建立健全涵盖领导班子成员的安全生产责任体系和安全生产工作制度,层层分解落实安全生产责任。安全生产工作应当纳入公司发展规划,同步部署、同步落实、同步考核。

     公司实行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”管理,坚持谁主管谁负责、管生产经营必须管安全、管部门必须管安全、管项目必须管安全、管业务必须管安全的原则,明确责任、分级管理、各负其责、齐抓共管,共同开展安全生产管理工作。

    1. < style="text-align:center;font-family:宋体;font-size:12pt;font-style:normal;font-weight:normal;margin-top:1em;margin-bottom:1em;" >第四条 董事会安全生产职责

       

      (一)对公司安全生产管理工作负有全面监督保障的领导责任。

      (二)负责把安全生产工作列入董事会重要议事日程,定期研究安全生产工作中的重大问题,保障重要安全措施得到贯彻落实。

      (三)发挥领导班子和各部门齐抓共管优势,搞好安全生产工作,营造安全生产文化氛围,创造良好安全生产环境。

      (四)教育干部职工正确处理安全与生产、安全与进度、安全与效益等方面关系,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的意识,保证安全生产正常秩序。

      (五)负责把安全生产工作作为考核领导班子业绩及部门工作评优评先的重要依据,坚持安全考核一票否决制。

      第五条 党委安全生产职责

      (一)认真贯彻执行中央、国务院和上级党委、政府关于安全生产工作重大决策部署,结合公司实际提出具体贯彻落实意见。

      (二)将安全生产工作纳入党委重要议事日程,至少每半年听取安全生产工作汇报,研究和解决安全生产工作中的重大问题。

      (三)加强组织领导和统筹协调,督促安全生产管理部门依法履行安全生产监管职责;加强安全监管干部队伍建设,引导公司员工积极参与、主动支持安全生产工作。

      (四)把安全生产纳入公司内部考核评价指标体系,作为对公司各级领导及员工业绩考核的重要内容。

      (五)将安全生产宣传教育作为干部培训教育的重要内容,加强宣传教育和舆论引导,加强安全文化建设,党委理论中心组每年至少安排一次集中学习,专题学习安全生产相关知识。

      (六)抓好安全生产工作责任追究,严肃查处安全生产工作中的违纪行为,依法追究相关人员责任。

      第六条 总经理办公会安全生产职责

      (一)认真组织贯彻落实安全生产法律法规和上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署。

      (二)加强对安全生产工作的领导,将安全生产工作纳入总经理办公会重要议事日程,研究部署公司安全生产重要工作,及时协调解决安全生产工作中的重大问题。

      (三)组织、督促公司各有关部门履行安全生产职责。

      (四)落实安全生产资金,加大对公司安全设施、安全教育培训、事故隐患治理、应急救援物质装备等投入。

      (五)组织重点项目、重点部位的安全生产专项整治和隐患排查治理工作,及时消除事故隐患。

      (六)健全安全生产应急救援体系,建立应急救援指挥机构,制定和完善生产安全事故应急救援预案,定期组织应急救援演练,领导和组织指挥事故应急救援工作。

      (七)依照有关规定,负责或授权组织生产安全事故内部调查处理。

      (八)鼓励和支持安全生产先进技术的推广应用,提升安全生产水平。

      第七条 董事长安全生产职责

      (一)按照“党政同责”要求,与党委书记、总经理对公司安全生产工作共同承担领导责任。

      (二)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,组织落实安全生产法律法规和各项规章制度

      (三)定期组织召开安全生产工作会议,研究分析安全生产形势,组织制定公司安全生产战略规划,督促领导干部和各部门做好安全生产工作,预防安全事故发生。

      (四)批准公司关于安全生产工作的重大决定、安全投入资金和管理制度文件。

      (五)组织处理安全生产事故,追究相关人员责任。

      第八条 党委书记安全生产职责

      (一)按照“党政同责”要求,与董事长、总经理对公司安全生产工作共同承担领导责任。

      (二)每季度主持召开一次党委会议专题听取安全生产工作情况,研究部署安全生产体制机制、班子队伍建设、宣传教育培训、目标管理考核等重点工作

      (三)组织领导班子成员深入一线对安全生产工作进行专题调研和检查指导。

      (四)按照“四不两直”( 不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)的要求,组织班子成员每季度至少开展两次以上暗访暗查,对发现的隐患问题跟踪督办

      (五)加强公司安全生产部和专职安全员队伍建设

      (六)发生生产安全事故时,积极参与指挥救援和善后处理工作

      第九条 总经理安全生产职责

      (一)总经理是公司安全生产工作第一责任人,全面负责公司安全生产工作。

      (二)贯彻执行安全生产法规、政策和标准;组织制定、审定、颁布公司安全生产规章制度,并推动落实。

      (三)定期主持召开公司安全生产会议,研究部署公司安全生产工作。

      (四)督促、检查公司安全生产工作,每季度至少组织开展两次“四不两直”暗访暗查,并对查出的隐患问题,责令相关部门整改落实。

      (五)协调解决安全生产中的重大问题,对公司无力解决的重大隐患,及时向上级有关部门提出报告。

      (六)组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案,并定期组织演练。

      (七)发生生产安全事故时,按要求赶赴现场并组织、指挥现场抢救工作。

      (八)按要求及时、如实向有关部门报告安全事故;在公司范围内组织对生产安全事故的调查分析,按照“四不放过”的原则严肃处理。

      (九)每年一次向职工代表大会、董事会报告本单位的安全生产情况

      第十条 分管安全生产的副总经理安全生产职责

      (一)协助总经理开展安全生产工作,具体领导、具体负责公司安全生产管理工作。

      (二)领导公司安全生产部对公司各下属单位、各部门、各建设项目的安全管理工作进行监督、检查、督促整改。

      (三)协助总经理做好公司有关安全生产会议准备工作,对会议决定的事项,负责组织贯彻落实。

      (四)参加公司层面的有关安全生产会议、参加安全生产部在各项目现场组织召开的有关安全生产会议。

      (五)定期组织各种形式的安全检查,每季度至少组织开展两次 “四不两直”暗查暗访,发现重大隐患立即组织有关人员研究解决,并向总经理报告。

      (六)发生生产安全事故时,应立即赶赴现场,及时准确地向总经理报告。同时协助或代表总经理主持事故救援、调查,确定事故责任,会同有关部门提出对事故责任者的处理意见。

      (七)领导分管范围内的安全生产工作,对分管部门的安全生产负直接领导责任。

      第十一条 其他班子成员安全生产职责

      (一)按照“一岗双责”的原则,在开展分管范围内工作的同时,领导分管部门安全生产工作, 对分管部门或分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。

      (二)落实分管范围内的安全生产工作,定期组织各种形式的安全检查,发现重大隐患立即组织有关人员研究解决,并向总经理报告。

      (三)分管领域发生生产安全事故时,应立即赶赴现场,及时准确地向公司主管安全的副总经理进行通报,并向总经理报告相关情况。同时协助总经理或分管安全的副总经理开展事故救援、调查,确定事故责任,会同有关部门提出对事故责任者的处理意见。

      第三章 安全管理机构安全生产职责

      十二 按照管理要求,公司成立安全生产委员会,总经理任主任。(安全生产委员会成员具体见附件)

      第十三条 安全生产委员会职责

      (一)贯彻落实国家有关法律、法规、方针、政策。

      (二)审定公司安全生产发展规划和管理目标。

      (三)定期召开会议,分析安全生产形势,研究有关安全生产重大事项。

      (四)研究安全生产事故处理决定。

      (五)表彰安全生产先进单位和个人。

      第十四条 安全生产部职责

      (一)制定公司安全生产规章制度、拟订生产安全事故应急救援预案,定期组织应急救援演练

      (二)组织实施公司安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况

      (三)检查公司安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议

      (四)对各建设项目进行日常巡查,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;定期开展安全检查,对发现的隐患督促相关单位进行整改。

      (五)对各项目工程管理部门、监理、施工单位的安全生产工作开展监督、检查、评价。

      (六)联合综合办公室定期对办公楼、食堂开展消防安全检查。

      (七)组织或参与安全生产事故调查,及时、如实报告安全生产事故情况。

      (八)督促落实公司重大危险源的安全管理措施督促落实公司安全生产整改措施

      第四章 公司各部门安全生产职责

      第十五条 综合办公室安全生产职责

      (一)负责公司公务车辆的交通安全管理。

      (二)负责公司本部办公区域及食堂等公共场所消防安全、设备设施安全、饮食安全工作。

      (三)协助相关部门安排公司安全生产会议。

      (四)在干部推荐、选聘、考核时,把安全生产管理业绩作为重要条件之一;负责将安全生产考评结果纳入年度绩效考核。

      (五)负责本部门员工安全教育、学习、管理工作;协助安全生产部组织员工入职或转岗安全教育培训工作。

      (六)负责办理公司员工的工伤保险,负责联系外部相关管理机构对工伤事故、伤残等级的鉴定以及相关法律咨询工作。

      (七)负责与本部门有关的其他安全工作。

      第十六条 党群事务部安全生产职责

      (一)组织企业安全文化建设工作。

      (二)组织党、工、团开展安全生产宣传工作。

      (三)开展党、工、团安全生产主题活动。

      (四)负责与本部门有关的其他安全工作。

      第十七条 计划财务部安全生产职责

      (一)保证公司安全生产和劳动保护费用的支出。

      (二)协助其他部门对安全生产投入费用的统计。

      (三)负责安全事故罚款的收缴和核算管理。

      (四)负责与本部门有关的其他安全工作。

      第十八条 经营部安全生产职责

      (一)保证将安全生产及文明施工费用列入项目预算成本。

      (二)负责对投标单位的安全资质进行审查,杜绝使用不合格承包单位。

      (三)及时向安全生产部提供新签工程承包合同单位的安全相关信息。

      (四)负责与本部门有关的其他安全工作。

      第十九条 拆迁部安全生产职责

      (一)在招标阶段,配合经营部列出对拆迁单位安全生产资格的要求。

      (二)拆迁实施阶段,全面负责拆迁范围内的安全管理工作。包括对拆迁单位资质、能力、管理水平、拆除过程行为的管理;督促拆迁单位对实施拆除的建筑物及构筑物在不稳定状态下的安全监管。

      (三)在拆迁实施过程中,及时发现和提前控制不稳定社会因素,并将相关情况及时报告属地政府和公司领导。

      (四)负责和拆迁范围属地镇政府和村委会互通拆迁方面的安全信息,获得镇村各级组织的支持,确保平安拆迁。

      (五)负责与本部门有关的其他安全工作。

      第二十条 工程管理部门安全生产职责

      (一)作为公司工程建设项目的管理部门,是工程项目的安全生产责任主体部门,对公司在该项目的安全生产负直接管理责任。对所辖项目的各监理单位、施工单位的安全生产工作负监督、检查、考核、管理责任。

      (二)工程管理部门负责人全面负责项目建设管理工作,对项目的安全生产负直接管理责任。

      (三)贯彻执行“三同时”规定,落实安全生产事故隐患排查治理工作,对因设计、施工质量问题造成的事故负责,并负责追究有关人员的责任。

      (四)负责审查工程设计单位、监理单位、施工单位的资质。签订施工承包合同时,配合经营部认真审查安全责任条款。

      (五)项目开工前,代表公司负责与监理单位、施工单位签订安全生产协议书;严禁未签安全协议就动工。

      (六)负责组织所辖项目的日常安全管理及定期、不定期安全检查,落实安全生产事故隐患整改治理措施。

      (七)配合安全生产部开展相关安全管理工作,对安全生产部列出的隐患整改要求,及时督促施工单位落实整改到位;负责监督及协助施工单位对施工人员进行安全教育。

      (八)坚持“四不放过”原则,对所辖项目发生的事故及时报告和处理,参加事故调查、做出技术方面的鉴定,并会同相关部门对事故责任者提出处理意见。

      (九)负责与本部门有关的其他安全工作。

      第二十一条 其他部门安全生产职责

      公司其他部门按照各自业务工作特点开展本部门安全工作,主持本部门工作的主要负责人在分管领导的指导下,按照公司安全规章制度及规定,管理本部门安全生产工作,负责本部门办公室及资料室的消防安全工作,负责本部门人员安全教育与管理工作,对本部门安全生产工作负具体领导责任。部门副经理、主管、普通员工接受主持部门工作经理的领导,服从其工作分工与安排。主持工作的经理请假或外出期间,依次由副经理或主管主持本部门安全工作。

      第五章 相关岗位安全生产职责

      第二十二条 公司各部门经理安全职责

      (一)对照上述各部门安全生产职责,协助公司主管领导抓好本部门的安全生产工作,对本部门安全生产工作负具体领导责任。

      (二)带领部门全体员工遵守公司安全生产管理制度及规定。

      (三)在本部门内开展安全生产宣传和教育工作,组织员工学习安全生产法规、标准及有关文件。

      (四)定期开展本部门的安全生产事故隐患排查治理工作,并及时上报。

      (五)对本部门消防安全负责,负责对本部门办公室、资料室、档案室的防火、防电、防盗进行日常检查。

      (六)主持工作的经理请假或外出期间,依次由副经理、主管履行部门相应安全职责。

      第二十三条 工程管理部门经理安全职责

      (一)工程管理部门负责人全面负责项目建设管理工作,对所辖项目的安全生产负直接管理责任。

      (二)定期组织召开安全生产例会,对安全例会决定的事项负责组织贯彻落实。

      (三)积极组织开展各种形式的安全生产专项活动,定期开展安全检查,发现重大安全生产事故隐患要立即上报公司,并组织设计、监理、施工等有关人员研究解决。

      (四)主动接受和积极配合公司安全生产部对项目安全管理工作的监督、检查、考核、评比;积极参加安全生产部组织的相关会议。

      (五)按公司规定按时向安全生产部报送安全报表、隐患信息及整改情况、检查表、安全生产责任书等安全管理资料。

      (六)监督施工单位确保安全投入、安全技术措施、隐患整改措施落实到位,并监督检查使用情况。

      (七)严格遵守现场值班制度,发生生产安全事故或自然灾害时,应迅速察看现场、了解第一手情况立即上报,并参与事故救援。

      (八)坚持“四不放过”原则,参与对事故的调查处理。

      (九)负责分管范围内其它安全工作。

      第二十四条 安全生产部经理安全生产职责

      (一)协助公司主管领导组织推动公司安全生产工作,及时掌握并切实贯彻执行国家的安全生产法律、法规和制度。

      (二)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,充分发挥员工的积极性、创造性;不断增强员工发现危险和处理突发事件的能力,消除隐患,提高自我保护意识。

      (三)组织、协助各部门、子公司制定与及时修改安全管理体系文件、安全生产责任制和各项规章制度、安全操作规程,并对贯彻执行情况进行督促检查。

      (四)有计划地组织开展安全生产教育和培训工作;负责实施新员工入职安全教育。

      (五)组织日常安全检查工作,发现问题及时督促解决;发现重大隐患时,有权指令先停止生产,并立即报告公司领导研究处理。

      (六)参与事故的内部调查处理,进行事故的登记、统计、分析、报告。

      )做好安全管理基础性工作,协助有关部门提出预防事故的措施,并督促措施落地。

      (八)总结和推广基层安全生产先进经验。推广公司安全生产目标管理,推广和应用现代化安全管理和技术,深化企业安全管理。

      (九)全面主持部门工作,领导部门员工开展各项安全管理工作;请假或外出期间,由副经理履行部门管理职责。

      第二十五条 公司员工安全职责

      )遵守国家安全法律、法规以及相关部门的安全规定。

      (二)执行公司各项安全规章制度,遵守公司劳动纪律及其他安全管理规定。

      (三)学习安全生产、劳动保护知识、学会使用消防灭火器材,掌握火灾逃生知识。

      (四)发现火灾时都有报警义务。

      (五)发现安全隐患时都有向公司报告的义务。

      (六)对自己业务工作职责范围的安全生产负责。

      (七)遵守办公室及其他工作场所安全管理规定,不违章不违规。

      (八)在工作中,做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。

      (九)履行公司其他安全规定义务。

      第六章 责任追究

      第二十六条 公司领导班子成员在安全生产工作中因工作不力或履职不到位的,依据有关规定,由区委区政府相关部门进行追责。

      第二十七条 公司中层及中层以下人员因工作不力或履职不到位的,视情节轻重,采取以下追责方式。

      (一)诫勉谈话; 

      (二)责令作出书面检查;

      (三)通报批评; 

      (四)取消当年评优评先资格; 

      (五)经济处罚,包括扣发薪金(奖金)或罚款等;

       (六)调离岗位;

       (七)责令部门整顿; 

      (八)降级(职)、免职、解聘等; 

      (九)法律、法规和规章规定的其他责任追究方式。

      第二十八条 进行责任追究时,可以根据事故影响程度、责任性质、情节轻重依照第二十七条所列追责方式单独或多项组合给予处分、处罚。

      第二十九条 责任追究情形

      (一)不认真执行安全生产法律、法规要求,或不严格执行市、区有关安全生产工作指示、命令和规定的。

      (二)在其职责范围内,未履行或未正确履行安全职责、违反法律、法规和相关规定的。

      (三)违反公司安全生产管理制度或其他管理规定,造成重大安全隐患或导致安全生产事故发生的。

      (四)滥用职权,批准不具备安全生产条件的施工单位开工的。

      (五)对违章作业或违章指挥作业,不加制止,导致事故发生的。

      (六)已发现隐患或有重大事故征兆,不及时采取必要和可能的措施,贻误时机,导致事故发生。

      (七)事故隐患严重,接到公司安全管理部门、上级安全生产监察机关的指令后逾期不采取治理措施,导致事故发生的。

      (八)部门未建立逐级、分层的安全生产责任制度,安全管理松懈,工作人员安全意识淡薄,导致事故发生的。

      (九)发生安全生产事故时,值班领导和值班人员脱离值班岗位,未能及时报警,导致事故进一步扩大的。

      (十)在灾害面前,未采取必要和可能的措施,贻误时机,使本来可以避免的损失未能避免,造成重大损失的。

      (十一)在组织各种形式的活动中,缺乏周密部署,对可能发生的问题未采取有效地防范措施,发生恶性事故的。

      (十二)发生重大伤亡事故后,不采取相应的防范措施,导致类似事故再次发生的。

      第三十条 责任追究

      (一)员工发生安全违规行为造成安全隐患,尚未造成损失的,按以下规定进行追责。

      1、年内首次发生安全违规行为,对行为人给予诫勉谈话;

      2、对年内发生两起安全违规行为的,对违规行为人通报批评、对部门负责人诫勉谈话;

      3、对年内发生三起(含)以上安全违规现象的部门,取消年度评优评先资格,对部门负责人通报批评,对部门开展安全管理整顿。

      (二)因工作不力或履职不到位,造成较大安全隐患或较小损失的,责令责任人作出书面检查、通报批评。

      (三)因工作不力或履职不到位,造成较大损失的,对直接责任者给予降级(职)或免职处分;对主要责任者给予调离岗位处分;对领导责任者,给予通报批评处分。

      (四)因工作不力或履职不到位,造成重大损失的,对直接责任者给予免职或解聘处分;对主要责任者给予降级(职)处分,并给予经济处罚;对领导责任者,给予调离岗位处分,并给予经济处罚。

      第三十一条 作出追责决定前,应听取责任人的陈述和申辩,并做好书面记录;对其阐述的合理意见,应予以采纳。相关部门应将追责材料纳入责任人档案。

      第三十二条 追责由安全生产部进行初步核实,并提出追责意见,经总经理办公会研究,报董事会、党委会同意后组织实施。需要向上级部门报批的,应履行相关报批手续。

      第三十三条 对事故责任的确定,如有上级机关委派事故调查组介入的,以上级调查组出具的调查报告为依据;上级机关不委派事故调查组介入的,由公司成立调查组,经过调查后,出具客观、公正的调查报告,确定事故责任。

      第三十四条 对公司员工安全违规行为次数的确定,以安全生产部组织的检查记录为依据。

      第七章  

      第三十五条 本制度对发生安全生产责任事故的处罚,只适用于公司内部责任追究;构成犯罪的,移交司法机关处理。

      第三十六条 本制度由安全生产部负责解释。

      第三十七条 本制度自印发之日起执行。

         2016年9月30日

       


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